Dona Flor é uma burocrata. Em tudo o que se compreende dela, estão a blusa bege, saltos práticos e saias na altura do joelho. Por mais de três décadas, ela atende cidadãos frustrados e indignados para quem ela nada mais é que uma burocrata invisível, sem vida, e volta a cada noite para seu gato e seu solitário apartamento onde faz listas obsessivas das pessoas que atendeu durante o dia. Inspirado pela ideia de Hannah Arendt que a burocracia é uma das piores formas de violência, "Todo lo demás" explora a vida interior de Dona Flor, enquanto ela tenta ressurgir. Uma espécie de "narrativa observacional", o filme é uma contemplação hipnotizante na solidão.