Michael Francke (Ernie Garrett) era o chefe da penitenciária do estado de Oregon. Ele foi assassinado no estacionamento do edifício de seu escritório, justamente quando estava investigando a participação do crime organizado no lugar em que trabalha. Kevin Francke (Scott Plank), seu irmão, viaja da Flórida para o Oregon com o objetivo de investigar o caso. Porém logo ele encontra um departamento corrupto tentando encobrir o crime, dizendo que o ocorrido nada mais foi do que um roubo mal-sucedido. Em meio às investigações Kevin conhece Jodie Swearingen (Angelina Jolie), uma garota drogada que parece ser a única a saber a verdade sobre o caso.